中国区块链回顾与展望系列报告（一）——借东风，正当时

指导

本文旨在从政策角度总结区块链十年发展历程，对广阔未知的未来做出预测。

国内政策推动区块链行业发展

政策对区块链及相关产业的发展有着决定性的影响。 国内政策对区块链技术的接受度一直比较高，对数字货币一刀切。 但我们注意到，2018年以来，国家政策对数字货币的态度有所缓和。

2019年8月2日，央行召开视频会议部署2019年下半年重点工作，提到“加快我国法定数字货币研发步伐”； 作为所长，他在宜春中国金融40人论坛上发表了关于法定数字货币的主题演讲，并表示，“从去年开始，数字货币研究所的相关人员一直在做相关的系统开发，目前正在已经996”； 8月18日，中共中央、国务院支持深圳开展数字经济研究和移动支付等创新应用，央行数字货币也在万众瞩目中问世。 监管和受理数字货币的时代使命已经交给改革桥头堡深圳，这与对外贸易、创业板、互联网、移动互联网的开放如出一辙。

1、2013年之前，区块链诞生，政策荒

2013年之前，区块链的概念非常模糊。 绝大多数行业先驱都是通过比特币接触到区块链的。 区块链行业经历了2008-09年的试验阶段和10-12年的小众发展。 阶段，此时区块链尚未受到公众监管关注。

1. 2008-09 实验阶段 2008 年 10 月 31 日，中本聪发表了《比特币——一种点对点的电子货币系统》。 次年1月3日，第一个比特币诞生。 2008年到2009年两年间，比特币只是作为实验阶段的产物存在，参与者由创始团队和创世社区组成。 2、10-12年的小众发展阶段。 第一个比特币交易所 Bitcoin Market 诞生于 2010 年 6 月，但很快就因无人交易而消失。 同年5月22日，一名程序员用10000比特币买了2个披萨，成为比特币与实物的第一笔交易。 2010年7月17日，著名的比特币交易所Mt.gox（门头沟）成立，比特币真正进入市场。

2011年2月9日，比特币在当时最大的交易所门头沟的价格首次突破1美元，给交易所带来大量流量，导致门头沟因服务器负载过大而暂时瘫痪. 这是比特币首次引起如此多的交易关注。 然而，同年4月，门头沟遭到黑客攻击。 大量交易者的隐私被泄露，数字资产被盗，极大地影响了投资者的信心，导致整个比特币世界陷入长达半年的低谷。 . 直到2011年底，比特币的价格才重新回到2美元，这也是随后几年黑客频繁攻击交易所的开始。

（2）2013年至2018年6月，行业爆发，政策锁定。 2013年以来，区块链生态不断构建，在国内发展道路上走上快车道，逐步从贫瘠走向繁荣。 与此同时，区块链也备受关注。 2013年中国市场开始关注比特币，国内市场掀起数字货币投资狂潮，比特币价格开始快速飙升。 伴随着市场热情，火币网、OKcoin、比特币中国等国内交易所迅速成长为全球顶级的比特币交易场所。 与此同时，百度、苏宁等互联网公司开始探索支持比特币支付。 10月14日，百度开通比特币支付功能； 舆论方面，“区块链”、“比特币”等关键词开始频繁出现在各大媒体的报道中，11月19日，人民日报发表文章《比特币虽热，但影响有限》，表达了对比特币持谨慎观望态度。 对于新的区块链技术，政府此时主要是谨慎和中立的。 2013年11月20日，现任央行行长首次在某论坛上谈到比特币，称比特币交易是一种网络买卖行为。 买卖比特币是公民的权利，普通人有参与的自由。 个人会长期关注，但也强调从中国人民银行的角度来看，短期内不可能承认比特币的合法性。 讲话既不承认其合法性，也不判处“非法”死刑。 一些投资者认为这是个好消息。 在中国投资者的推动下，比特币的价格一路飙升，甚至达到了1200美元。 11月，比特币中国、好币、火币网三大交易所比特币日均交易量环比增长超过2倍。 次。

如此疯狂的现象自然会引起监管层的重视，国内金融监管层也开始关注其潜在的风险。 2013年12月5日，中国人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合发布《关于防范比特币风险的通知》，认识到比特币作为一种特殊的交易虚拟商品的合法性，但否认比特币的货币属性，并明令禁止各类金融机构和支付机构开展与比特币相关的业务。 《通知》发布后，各金融机构陆续暂停比特币相关支付服务，国内比特币银行支付和比特币交易渠道中断，比特币市场热情开始降温。 虽然政府对比特币的监管开始收紧，2015年比特币一度跌至900元，但整体仍处于逐步前行的过程中，国内交易所也开始在跌跌撞撞中恢复交易。 与此同时，中国政府开始关注区块链技术背后的密码学共识机制和去中心化模式的技术创新，政策态度自2016年以来发生了明显转变。自2016年12月以来，国务院在其指导意见和发展规划中多次提及区块链，多项有利于区块链的政策相继出台，积极推动区块链技术在我国的发展。 里程碑是，2016年12月27日，国务院在国务院印发的“十三五”国家信息化规划中，首次将区块链技术纳入国家信息化规划，提出加强量子通信、人工智能、大数据认知分析、区块链等新技术基础研发和前沿布局，构筑新赛场先发优势，提出“到2020年，‘数字中国’建设取得显著成就”结果，其信息化能力将跻身世界前列。”的目标。

2016年12月，工信部印发《软件和信息技术服务业发展规划（2016-2020年）》，提出“人工智能、虚拟现实、区块链等领域创新达到国际先进水平”。 2017年1月20日，国务院办公厅印发《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快老动能接替改造的意见》，提出要突破管理制约研究所和学科，在人工智能、区块链、能源领域，在互联网、大数据应用等交叉融合领域建设一批产业创新中心和创新网络。 2017年1月22日，商务部印发《关于进一步推进国家电子商务示范基地建设的指导意见》，提出推动示范基地创业孵化与科研技术成果转化有效结合促进大数据、物联网、云计算等领域的发展。 、人工智能、区块链等科技创新应用。 2017年7月20日，国务院在《关于制定新一代人工智能发展规划的通知》中提出“开展区块链、人工智能等新技术应用试点”。 2017年8月24日，国务院印发《国务院关于进一步扩大和提升信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，提出提高信息技术服务能力，鼓励使用开源代码开发个性化软件，开发基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。 2017年10月13日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于积极推进供应链创新应用的指导意见》，提出研究利用区块链、人工智能等新兴技术建立基于供应链的信用评价机制。

2017年11月27日，《关于深化“互联网+先进制造业”发展工商互联网的指导意见》提出，推动边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实，以及行业中的区块链。 互联网应用研究与探索。 2018年3月23日，工信部在《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》中提出，推动成立全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会，国家区块链和分布式记账技术标准化工作委员会。 6月7日，在《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》中，明确鼓励推进边缘计算、深度学习、区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究。 2018年12月15日，国务院在《“十三五”国家信息化规划的通知》中表示，将积极构建和完善区块链标准体系，加快重点标准研制和应用，逐步构建完备的标准体系。

现阶段，虽然政府仍普遍支持区块链技术，但随着各类ICO的兴起，打着区块链旗号的非法集资诈骗事件层出不穷，严重扰乱了市场。 政策方面，在持续推进区块链技术研发的同时，开始对各类数字货币进行打击，先后采取“禁令”、“警告”等方式规范市场乱象，政策态度趋严。

2017年8月31日，中国互联网金融协会发布《关于防范以ICO名义吸收投资相关各类风险的提示》，提醒投资者注意境内外部分机构利用各种误导宣传方式从事融资活动以 ICO 的名义。 相关金融活动未取得任何牌照，涉嫌诈骗、非法证券、非法集资。 2017年9月2日，互联网金融风险专项整治领导小组办公室下发《关于清理整顿代币发行融资行为的通知》，明确ICO本质上属于未经批准的非法公开融资，并需要完全停止新事件的发生。 对代币发行融资活动，建立代币发行融资活动监测机制，对已完成的ICO项目进行个案研判，对公开发行的项目进行清理2019比特币在中国恢复交易，严厉打击违法违规行为。 2017年9月4日，央行会同七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，责令立即停止各类代币发行融资活动，已完成代币发行和融资的组织和个人发行融资要明确 退出安排，宣布全面禁止ICO。 公告发布后，国内交易所紧急下架各类代币交易。 2017年9月15日，各大交易所同时发布公告，宣布关闭交易所，并给出停止交易清算时间表至10月31日。日本各大交易所基本关闭，部分交易所团队转而在日本、新加坡等地开展新的加密货币交易业务。 2018年1月2日，互金整治办下发文件，要求各省整治小组积极引导辖区内企业有序退出“挖矿”业务，定期通报挖矿基本情况辖内企业及引导退出情况。 企业开始向海外迁移。

2018年1月18日，中国互联网金融协会发布《关于防范变相ICO活动的风险提​​示》，再次强调投资者及相关主体不得变相从事ICO活动。 总的来说，这段时间，中国政府一直在密切关注数字货币和区块链的发展。 总体的政策风格是初期审慎中性，市场开始偏离理性时严格监管，后期逐渐放松。 但总体态度较为明确，支持推动区块链技术应用和创新，严厉打击民间数字货币集资活动。 市场对数字货币和区块链的反应也呈现出几乎同步的趋势。 比特币的价格也随着利好政策的出台，呈现出明显的波动趋势。 2017年牛市期间，曾一度认为区块链无所不能。 央行下令禁止 ICO 后，谈币的“厌恶感”变了。 甚至有人认为区块链在劫难逃。 但整体来看，政策出台对市场的影响仍然有限。 ICO 禁令后，区块链并没有从国内完全消失。 区块链开发。 大多数ICO项目只是将注册地变更到马耳他等海外，服务器等架构甚至留在中国。 币圈ICO的融资额也在2017年10月达到了新的高潮。整体来看，币圈投资者对国家相关政策的反应已经从最初的暴力逐渐缓和。 从币价波动来看，2017年初，央行监管的消息一度让BTC从8800美元跌至5000美元以下，跌幅超过40%。

2018年2月，多部委监管的消息只让BTC短期下跌25%，跌幅迅速收窄至10%。 经历了“94”之后，圈内更流行“消息好坏就是好消息”的应对文化。 再加上2017年底到2018年区块链一系列宽松政策的出台，在各方资金的共同努力下，比特币在2017年底再次创出新高。 就区块链行业而言，区块链的理念和发展机遇催生了一大批希望在这个赛道有所作为的企业。 联想和 HTC 都在 2017-18 年推出了自己的区块链概念手机。 迅雷研发的迅雷链也于2018年5月投入运营，截至2018年底，已在金融、供应链、媒体、认证等领域落地数十个项目。 随着顺丰控股、蚂蚁金服等玩家的追捧，区块链的热度一时间达到顶峰。 在资金支持方面，VC投资人对区块链项目的投资热情也经历了2013-2017年的狂热，现在越来越理性。 融资规模和融资事件数量增速从高速增长逐渐放缓，投资重心逐渐从数字货币转向实际场景应用，应用场景也开始从金融服务向通信、游戏、广告服务等方向发展。2014年之后，VC轮数减少，平均规模逐渐增加。 但全球各类区块链公司B轮及后几轮融资的企业数量占比不足5%，这表明当前区块链行业处于产业发展的早期和接近尾声，生态系统开始逐步建立。

（三）2018年6月以来，行业理性回归，政策支持力度加大。 一是政策支持力度不断加大。 落实相关领域监管政策，鼓励区块链发展，推动区块链技术落地，加快区块链与其他产业融合。 在区块链技术及应用方面，自2018年下半年以来，在国家层面，国务院、工信部、商务部、农业部、司法部等国家部门积极推动区块链在部门辖区的应用，推动行业发展。 发展和促进监管创新。 ●2019年1月，国家网信办发布《区块链信息服务管理规定》，要求区块链信息服务提供者自提供服务之日起十个工作日内通过区块链信息服务备案管理系统填写备案信息; 2019年9月，国务院《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》提出，依托区块链等新技术推动监管创新，力求最大限度提高监管效率、优化监管成本、最大限度减少对市场的干扰玩家； 同月，农业部《关于十三届全国人大二次会议第1249号议案的批复》通报打造“一县一品”特色区块链成果； 同月，商务部在《重要产品追溯企业追溯体系建设基本规范》等两项行业标准公开征求意见时，建议采用区块链等相关技术，确保及时、、真实准确的信息收集； 北京市、广东省、四川省、重庆市、杭州市等地方政府也发出相应号召，出台鼓励创新创业指导意见，鼓励在区块链领域创业，推动区块链发展应用，利用区块链技术促进创新创业。为社会治理现代化提供技术支撑。

与此同时，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局也在加大对数字货币的研究力度，积极探讨数字货币监管政策，加强数字货币标准化工作。 2018年8月，银保监会牵头发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义非法集资的风险提示》，公布了非法集资的主要特点，传销和欺诈。 中国区块链应用研究中心主任匡中瑞表示，对于金融机构和金融科技服务商来说，需要加快区块链基础技术研发，打造可落地的金融级区块链平台。 舞台落地能力。 将联盟链技术与大数据、人工智能、云计算、物联网等前沿技术相结合，实现隐私数据保护下的可信计算，可应用于供应链金融、央行数字货币支付、跨境支付、个人和企业大数据风控等重要金融业务，近日，第十八次集体学习强调，区块链技术的综合应用在新技术创新和产业转型中发挥重要作用。 要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，着力攻克一批关键核心技术，加快推进区块链技术发展和产业创新。 综上所述，我国政策层面对区块链技术保持鼓励积极发展的态度。 2、行业理性回归，关注度不断提升。 同时，在经历了币圈的熊市之后，跨链从业者的心态也逐渐成熟，对比特币等数字资产的认知也在不断迭代。 数字货币主义作为货币发行的原始教条，逐渐定义了比特币等数字货币与另类资产、新兴资产的历史变革。 这恰恰证实了中国区块链应用研究中心秘书长叶健的猜测，“中国不提数字货币，而是提数字资产和数字经济，后两者是新概念，内涵不确定，数字货币市场情绪将受到影响，但真正影响的是技术研发和应用。” 非链市场对区块链和数字资产的关注度和认可度不断提升，行业正迎来人力和市场红利期。

大学生是区块链和数字资产的后盾。 PANews最新调查显示，26.7%的大学生表示未来会选择从事区块链工作，近50%的大学生了解区块链和加密资产。 3、当共识逐渐形成，从多方对数字货币的认知和态度，从矛盾、对立，到区块链认知的不断趋同，行业共识正在迅速形成，政策对比特币产生强烈影响和其他数字货币以及区块链行业。 影响是巨大的。 数字货币领域，10月21日，BTC大幅下挫，跌幅超过9%。 币圈投资者恐慌，悲观情绪在市场蔓延，整体心态偏空。 而仅仅过了4天，得知10月25日的内容后，币圈涨幅明显。 短短几个小时内，BTC和ETH涨幅均超过10%。 一个重大顶层信号的释放，不仅强烈刺激了数字货币圈，也刺激了资本市场其他主流板块。 多只区块链概念股蓄势待发。 周一A股开盘表现值得期待。 10月25日，美股开盘后2019比特币在中国恢复交易，中概股区块链板块集体走强，迅雷大涨107.8%至4.82美元/股，创上市以来单日最大涨幅，股价创下新高。七个月高位。 如今，世界主要国家都在加速区块链技术的发展。 我国在区块链领域基础较好，要加快区块链技术发展和产业创新，积极推动区块链与经济社会融合发展。 我国在区块链领域有着良好的基础。 要加快区块链技术发展和产业创新，积极推动区块链与经济社会融合发展。 行业即将迎来成熟期。 区块链应用生态不断丰富完善，区块链技术的应用已经延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等众多领域。

结论与展望